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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 
护内
容等，但在  现实中，各托育机构提供的服
务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门 的监管 体系之外。